答：一是从形式上不存在各子公司分别施工的表象和证据依据，二是只有集团公司一级具备铁路总承包的资质，子公司虽然具备施工能力，但由于法规政策的原因，不能参与承揽，并不是不具备施工能力。三是集团公司为主导的法律地位是不变的。四是这只是企业内部资源互通、资源共享。实现企业内部资源充分发挥的管理手段。五是在铁路施工中这种形式属于行业通常的做法。